• 行標《公安交通集成指揮平臺數據接入規范》征求意見

    2019-06-05 16:22:34 來源:www.pzkdxx.icu 評論:
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    公共安全行業標準《公安交通集成指揮平臺數據接入規范》(征求意見稿)編制說明

    一、 任務來源

    公安部科技信息化局《關于下達2018年度公共安全行業標準修訂計劃的通知》(公科信標準[2018]70號)下達了任務,公安部交通管理科學研究所為負責起草單位,武漢市公安交通管理局、無錫華通智能交通技術開發有限公司與浙江大華技術股份有限公司為參與起草單位。

    二、 目的和意義

    公安交通集成指揮平臺是是全國主干公路交通安全防控體系三位一體建設的重要內容,是公安部規劃建設的公安交通管理科技信息化四大信息平臺之一,主要面向指揮中心、執法站、路面民警,目前已經部署了31個省級平臺、306個地市平臺,基本實現“提高交管部門情報主導、精確打擊、主動防控水平,構建快速高效的交通指揮體系、常態實戰的新型勤務機制,使交通管理勤務更科學、指揮更高效、反應更迅速、糾違更及時、服務更到位、監督更有力,保證道路暢順安全,有效防范和減少道路交通事故”這一目標。然而,在集成指揮平臺建設應用的過程中,存在下述問題,一是各地管理不規范,主要表現為前端設備狀態信息不及時更新、平臺根據數據分析反饋設備問題處理不及時,影響平臺深入應用;二是數據傳輸存在問題,主要變現在接入不及時、數據重復接入、圖像數據與過車數據不同步,如在過車數據接入時間只有20%在60s內,嚴重影響實時性要求高業務;三是數據存儲問題,主要表現在根據接入信息查找車輛圖像,部分地方在90日內的機動車圖像無法訪問。通過制定《公安交通集成指揮平臺數據接入規范》行業標準,明確接入數據要求、規范接入數據質量,使公安交通集成指揮平臺更好的服務公安交通管理工作。

    三、 國內外相關標準情況

    目前,我國對公安交通集成指揮平臺相關的標準包括《公安交通集成指揮平臺結構和功能》(GA/T 1146-2014)、《公安交通集成指揮平臺通信協議》(GAT 1049)系列標準。《公安交通集成指揮平臺結構和功能》主要是規定了公安交通指揮系統中公安交通集成指揮平臺的結構、功能和驗證要求;《公安交通集成指揮平臺通信協議》規定了公安交通集成指揮平臺與公安交通指揮系統內各基礎應用系統數據通信的信息層通用技術要求、通信數據包結構、通信規程、通用操作與數據對象。

    四、標準的制定過程

    (一)申請立項

    2014年11月,公安部交通管理局《公安交通集成指揮平臺建設指導意見》(公交管[2014]406號)中提出“組織制(修)訂集成指揮平臺結構和功能、通訊協議、數據規范、數據交換等技術標準”。2018年3月,根據公安部科技信息化局《關于組織申報2018年度公共安全行業標準制修訂計劃項目的通知》(公科信傳發〔2018〕98號)要求,圍繞改革強警、科技興警和執法規范化建設的總體目標,針對公安交通集成指揮平臺數據接入、應用存在的問題,公安部交通管理科學研究所向公安部道路交通管理標準化技術委員會申請標準立項。

    2018年8月,公安部科技信息化局《關于下達2018年度公共安全行業標準修訂計劃的通知》(公科信標準[2018]70號)下達了任務,公安部交通管理科學研究所、武漢市公安交通管理局、無錫華通智能交通技術開發有限公司與浙江大華技術股份有限公司聯合組成起草小組,開始啟動起草工作。

    (二)編制征求意見稿

    標準起草小組通過部級平臺分析了各地道路交通技術監控設備接入情況、數據質量情況,發現其存在問題;其次,通過電話、網絡等方式了解部分地方道路交通技術監控設備功能情況、數據接入模式、接入網絡情況;再次,收集了海信、易華錄等廠商的數據通信協議,標準起草小組結合調研情況,于2019年3月形成了標準征求意見稿。

    五、標準制定依據

    《全國主干公路交通安全防控體系建設三年規劃》中規定“公路交通安全防控體系建設涉及的視頻監控、違法取證、流量檢測等設備,要遵循國家和行業的標準要求。公安交通集成指揮平臺及數據庫、緝查布控系統等核心業務系統軟件功能、業務流程、信息共享交換方式、數據標準全國統一,并充分考慮新舊技術的兼容性”。

    六、主要內容說明

    標準適用于道路交通件數監控設備接入公安交通集成指揮平臺的應用、建設、改造等。標準包括三大方面的內容:術語和定義、一般要求、管理要求、存儲要求、傳輸要求。具體如下:

    (一)術語和定義

    本標準分別定義了數據接入服務模塊、數據傳輸模塊、文本數據、設備運行狀態。具體說明如下:

    數據接入服務模塊,公安交通集成指揮平臺為接入的計算機信息系統、道路交通技術監控設備提供接入服務的功能模塊。

    數據傳輸模塊,數據接入服務模塊對接,將道路交通技術監控系統采集的交通信息傳輸到公安交通集成指揮平臺的軟件模塊,分為道路交通技術監控設備內嵌的數據傳輸模塊、部署在服務器的數據傳輸模塊。

    文本數據,具有一定直觀意義的文字、符號的道路交通監控、設備運行數據。

    (二)一般要求

    一般要求主要對數據的接入方式、部署在服務器的數據接入模塊設計和安全等級保護、備案進行了規定。

    因涉及到系統的穩定性、可靠性,故要求對軟件進行檢測,只有通過檢測的才允許接入。

    對軟件安全保護等級,確定為第一級。具體依據如下:根據《信息安全技術 信息系統安全等級保護定級指南》(GB/T 22240-2008)4.1信息系統安全保護等級,“第一級, 信息系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害,但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。 第二級,信息系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害,或者對社會秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全。 第三級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害,或者對國家安全造成損害。 第四級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害,或者對國家安全造成嚴重損害。 第五級,信息系統受到破壞后,會對國家安全造成特別嚴重損害。”考慮到專網內的傳輸模塊分兩類,一類是部署在前端設備的,一類是部署在服務器的,部署在服務器的能收集一個地區的機動車通行信息,會對公民、法人和其他組織的核發權益造成損害,但不至于造成嚴重損害,固將信息系統安全保護等級定位為第一級。

    (三)接入模式

    道路交通技術監控設備應與數據接入服務模塊直接對接,數據接入模式見圖1。

    image.png

    道路交通道路交通技術監控設備與數據接入服務模塊直接連接,主要是減少中間傳輸落地環節。如有其它系統或應用有需要接入數據,數據傳輸模塊可采用并行傳輸方式,即向數據接入服務模塊傳輸的同時向其他系統或者應用傳輸數據。

    (四)數據傳輸模塊

    明確數據傳輸模塊、數據接入服務模塊的功能應具備配置接口授權碼、授權期限功能。

    應實時將數據按接口上傳公安交通集成指揮平臺。

    傳輸的文本數據中包含資源地址指向圖像的,傳輸的數據地址應可同步訪問。目前,在各地實際應用中,傳輸的數據包含圖像資源地址,根據傳輸的文本數據去訪問圖像時,圖像無法訪問。通過本條明確,因先將圖像傳輸完成同時傳輸文本信息。

    應記錄詳細的日志信息,記錄傳輸情況。

    接入數據因故障傳輸中斷的,故障排除后,系統應能自動恢復上傳;數據恢復上傳時,應優先上傳實時數據;數據積壓超過60分鐘時,對積壓數據分批傳輸,每批次傳輸數據量不大于集成指揮平臺接入能力;后產生的數據先傳輸。目前各地在實際應用中,部分數據上傳軟件傳輸發生故障,數據終端,故障解決后不能自動恢復上傳數據。部分軟件在積壓數據時未對實時數據優先傳輸,影響業務使用。部分軟件對積壓數據未分批次傳輸,傳入數據超過接入服務模塊接收能力,影響業務正常使用。部分軟件對上傳成功的數據,重復上傳。部分軟件漏傳數據。

    (五)接入服務模塊

    對接入模塊備案功能、系統認證、數據接入進行描述。

    目前,各地正在建設圖像信息結構化描述系統或軟件,因此,為了下一步深化應用,明確數據接入服務模塊應具備圖像信息結構化描述能力,應識別糾正數據傳輸模塊傳輸的文本數據并提取特征描述信息。

    (六)管理要求

    根據公安部交通管理局《關于2018年上半年全國公路交通安全防控體系應用情況的通報》(公交管[2018]416號)、《關于2018年全國公路交通安全防控體系應用情況的通報》(公交管[2019]72號)顯示,部分設備因道路維修、供電等原因,實際上是停用狀態,系統狀態還是使用狀態;部分設備由于鏡頭不干凈、設置參數發生變化,號牌識別率低、違法采集數據質量低;部分上傳軟件大量重復上傳數據,系統重復預警。這些問題解決需要人工干預,提高整個系統的運行效率,因此從設備的登記備案、設備運行運行狀態、數據質量、備案基礎信息等多方面進行管理要求。

    (七)存儲要求

    存儲的基本原則是在集成指揮平臺存儲的不再在外掛系統進行存儲。對散見在其他文件和規定里面的存儲要求進行歸類。

    1、重點目標的管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度,保障相關系統正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。(見《中華人民共和國反恐怖主義法》)

    2、公共安全視頻圖像信息系統的使用單位,應當建立信息保存、使用等管理制度。采集的視頻圖像信息至少留存30日,法律、行政法規或者相關標準規定多于30日的,從其規定。(見《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》(征求意見稿));

    3、圖像信息存儲采用前端存儲和接入平臺存儲相結合的分布式存儲策略,前端和接入級圖像信息存儲時間不少于30天,重點圖像在匯聚級節點存儲不少于30天,案件圖像在接入級、匯聚級、骨干級以及核心級節點分級存儲。車牌識別信息以及車輛通過攝像機信息分級存儲在各歸屬節點,信息存儲時間不少于30天,重點(關注或涉案)信息存儲到相應的卷宗庫。(見《全國公安機關圖像信息聯網總體技術方案》);

    4、系統應具備錄像功能,采用H.264、MPEG4或MJPEG編碼標準,視頻質量不低于720P及8fps,并能確保前端存儲連續錄像時間不小于7日(見《闖紅燈自動記錄系統通用技術條件》(GA/T 496-2014))。

    5、道路車輛智能監測記錄系統:應確保前端存貯通行車輛記錄數不小于30萬輛,當超出最大存貯容量時,自動對車輛信息和圖片進行循環覆蓋。(見《道路車輛智能監測記錄系統通用技術條件》(GA/T 497-2016));

    6、存儲時限:機動車通行文本及號牌特征圖片信息需保存2年以上,機動車通行圖片信息需保存90天以上。(見《全國機動車緝查布控系統技術總體架構和軟件功能要求》)。

    七、關于標準中標題、術語和定義漢譯英的說明

    本標準的術語、定義和標題的英文翻譯經過公安部交通管理科學研究所汶愛萍校核后認為漢譯英內容較準確地表達了原條款的真實意思,翻譯語句通順,符合英文習慣。

    標準文本下載請點擊http://www.tmri.cn/detail.aspx?id=10387943獲取。

  • 關鍵字: 交通集成指揮 數據接入規范
  •    責任編輯:its114
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